構(gòu)建唐山節(jié)水發(fā)展新格局
探索北方缺水地區(qū)水資源管理新路徑
河北省唐山市水利局局長(zhǎng) 李鴻祥
作為全國(guó)35個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一，河北省唐山市始終堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，取得顯著成效。2002年，唐山市榮獲首批國(guó)家節(jié)水型城市稱號(hào)。近兩年，唐山市獲批成為水預(yù)算管理、節(jié)水產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、節(jié)水信用評(píng)價(jià)、取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)、再生水利用、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制等6個(gè)國(guó)家試點(diǎn)，節(jié)水工作成效顯著。
聚焦三大領(lǐng)域 推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水新發(fā)展
緊緊聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活三大領(lǐng)域，全面深入推進(jìn)全域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。連續(xù)26年開(kāi)展灌區(qū)節(jié)水改造，灤下灌區(qū)干渠全部實(shí)現(xiàn)襯砌改造、支渠口門(mén)全部完成自動(dòng)化計(jì)量監(jiān)控，干渠渠系水利用系數(shù)提高到0.86以上，獲評(píng)國(guó)家級(jí)節(jié)水型灌區(qū)，并于2024年獲評(píng)水利部首批標(biāo)準(zhǔn)化管理大中型灌區(qū)。
灤河景觀
抓好工業(yè)節(jié)水減排。加強(qiáng)鋼鐵、化工等高耗水行業(yè)用水管理，開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用行動(dòng)，推動(dòng)水資源循環(huán)梯級(jí)利用。67家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，其中4家鋼鐵公司獲評(píng)全國(guó)水效領(lǐng)跑者，3家企業(yè)入選全國(guó)2024年工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例。
河北縱橫集團(tuán)豐南鋼鐵有限公司通過(guò)合同節(jié)水管理實(shí)現(xiàn)年節(jié)約淡水825萬(wàn)噸
抓好城鎮(zhèn)生活節(jié)水降損。持續(xù)加大公共供水管網(wǎng)漏損治理力度，開(kāi)展DMA分區(qū)計(jì)量，推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施更新改造，老舊小區(qū)管網(wǎng)改造被市政府列入民心工程。截至2024年底，城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低到6.31%，唐山市成功入選全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市。此外，唐山市積極開(kāi)展節(jié)水型小區(qū)建設(shè)，累計(jì)建成市級(jí)節(jié)水型小區(qū)118個(gè)。
健全三大體系構(gòu) 建全社會(huì)節(jié)水新格局
以法治制度、市場(chǎng)機(jī)制、科技支撐三大體系為突破口，推動(dòng)水資源現(xiàn)代化管理跨越式發(fā)展。
法制制度體系方面，立足法治化節(jié)水改革，制定《唐山市城市供水管理?xiàng)l例》《唐山市節(jié)約用水若干規(guī)定》《唐山市城市再生水利用暫行管理辦法》等法規(guī)，為節(jié)水工作開(kāi)展提供了法制保障；同時(shí)加強(qiáng)取用水秩序監(jiān)管，動(dòng)態(tài)排查整治違法違規(guī)取用水問(wèn)題，抽查212家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題38個(gè)，全部整改到位。
市場(chǎng)機(jī)制體系方面，全域推行合同節(jié)水管理，截至2024年底，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目37個(gè)，吸引社會(huì)資本9.14億元，年節(jié)水量4305萬(wàn)立方米；推進(jìn)國(guó)家水預(yù)算管理試點(diǎn)建設(shè)，探索創(chuàng)新節(jié)水精細(xì)化管理模式，為全省、全國(guó)提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；推進(jìn)水權(quán)交易，全市共完成六筆水權(quán)交易，依托智慧水利平臺(tái)，智能化分析匹配供求關(guān)系，形成“短期交易靈活周轉(zhuǎn)+市場(chǎng)化節(jié)水增效”新范式。
科技支撐體系方面，以智慧節(jié)水為核心，開(kāi)發(fā)節(jié)水系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃在線申報(bào)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和全過(guò)程管控，用水單位可足不出戶辦理節(jié)水業(yè)務(wù)；大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，擁有節(jié)水專業(yè)技術(shù)專利469項(xiàng)，如首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司多項(xiàng)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先水平，開(kāi)發(fā)的“水電共生”技術(shù)，為全球首次嘗試并成功運(yùn)用；建成國(guó)內(nèi)單套最大的低溫多效蒸餾熱法海水淡化裝置，并在世界范圍內(nèi)首次配套CCPP發(fā)電機(jī)組，形成“燃-熱-電-水-鹽”五效一體高效循環(huán)利用系統(tǒng)。
構(gòu)建三大矩陣 引領(lǐng)全社會(huì)節(jié)水新風(fēng)尚
構(gòu)建多元媒體矩陣、場(chǎng)景教育滲透矩陣、互動(dòng)體驗(yàn)矩陣等三大矩陣，全社會(huì)節(jié)水的良好氛圍日益濃厚。
唐山市開(kāi)展“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)
多元媒體矩陣。充分整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體開(kāi)設(shè)節(jié)水專題欄目，以權(quán)威、深度的報(bào)道，解讀節(jié)水政策，講述節(jié)水故事，樹(shù)立節(jié)水典型。新媒體平臺(tái)則憑借傳播快、范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過(guò)短視頻、圖文、直播等形式，推出生動(dòng)有趣的節(jié)水科普內(nèi)容，其中微信公眾號(hào)定期推送節(jié)水知識(shí)，吸引公眾廣泛關(guān)注。
場(chǎng)景教育滲透矩陣。將節(jié)水宣傳融入日常生活場(chǎng)景，達(dá)到潛移默化的效果。在社區(qū)，設(shè)置節(jié)水宣傳欄、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)，舉辦節(jié)水知識(shí)講座和趣味活動(dòng)；在學(xué)校，開(kāi)展節(jié)水主題班會(huì)、演講比賽、手抄報(bào)展覽，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)水習(xí)慣；在企業(yè)，組織節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)水工藝和設(shè)備；在商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，張貼節(jié)水標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置溫馨提示，讓節(jié)水理念隨處可見(jiàn)、隨時(shí)可感。
互動(dòng)體驗(yàn)矩陣。通過(guò)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)水宣傳的感染力和實(shí)效性。建設(shè)節(jié)水教育基地，運(yùn)用VR、AR等技術(shù)，讓參觀者身臨其境感受節(jié)水的重要性。開(kāi)展節(jié)水開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)市民走進(jìn)污水處理廠、再生水廠，了解水資源循環(huán)利用過(guò)程。組織節(jié)水志愿者隊(duì)伍深入基層開(kāi)展宣講、咨詢、志愿服務(wù)，搭建與公眾溝通的橋梁，激發(fā)公眾參與節(jié)水的主動(dòng)性和積極性。
來(lái)源 |河北省水利廳
作者 |河北省唐山市水利局局長(zhǎng) 李鴻祥
責(zé)編 |許晨陽(yáng)
校對(duì) |閆笑梅
審核 |車小磊
監(jiān)制 |楊勤