春滿大地，新芽吐綠。向“綠”而行的還有規(guī)模不斷壯大的節(jié)水產(chǎn)業(yè)。
2025年國務(wù)院政府工作報告強(qiáng)調(diào)，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型……立足水利行業(yè)，加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。
在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中，節(jié)水產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要推手。從頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)謀劃看，我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖正在逐漸展開，發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)領(lǐng)域更加清晰。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大
在國家層面第一份節(jié)水產(chǎn)業(yè)宏觀政策指導(dǎo)意見——《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，萬億規(guī)模節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的提出，不僅是引導(dǎo)構(gòu)建一批百億級甚至千億級產(chǎn)業(yè)集群的需要，也是培育一大批節(jié)水裝備研發(fā)設(shè)計制造龍頭企業(yè)融通發(fā)展的需要，更是大規(guī)模改造和優(yōu)化升級各類產(chǎn)業(yè)節(jié)水，實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化、低碳化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的需要。
有關(guān)單位調(diào)研表明，近兩年我國新增涉及節(jié)水從業(yè)主體增多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)品類型不斷增加，細(xì)分領(lǐng)域已初步形成了從研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品裝備制造到工程建設(shè)、服務(wù)管理的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2024年11月，長三角節(jié)水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立
當(dāng)前，我國節(jié)水相關(guān)企業(yè)約6.9萬家，注冊資本金1000萬元以上的企業(yè)為1.6萬家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約7600億元。節(jié)水產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇期。
產(chǎn)業(yè)格局初步構(gòu)建
目前，我國初步呈現(xiàn)出以京津冀、長三角、珠三角地區(qū)為節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、其他地區(qū)多點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。
河北省積極探索合同節(jié)水管理，激發(fā)市場活力。在水利部2024年公布的39個合同節(jié)水管理典型案例中，河北省5個案例入選，數(shù)量居全國第一。截至目前，河北省累計實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目總投資24.5億元，年節(jié)水量8048萬立方米，節(jié)水率達(dá)36%。
經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)36年排名全國第一的廣東省，積極培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，成立了全國首家省級節(jié)水協(xié)會，涵蓋節(jié)水領(lǐng)域科研院校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體。“以獲評水預(yù)算管理試點(diǎn)、國家再生水利用重點(diǎn)城市為契機(jī)，我們正不斷探索節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣東實(shí)踐。”廣東省節(jié)約用水辦公室一級調(diào)研員李浩文說。
2024年，廣東成立全國首家省級節(jié)水協(xié)會
2024年，江蘇省有711家企業(yè)入圍第六批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單，為全國第一位。江蘇省著力分析地區(qū)節(jié)水產(chǎn)業(yè)類型與優(yōu)勢，對省內(nèi)1.2萬余家節(jié)水產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)與單位進(jìn)行全面調(diào)查并深入分析，構(gòu)建了企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，探索制定節(jié)水產(chǎn)業(yè)分類代碼表。
發(fā)展短板不斷補(bǔ)齊
節(jié)水產(chǎn)業(yè)活力初步凸顯，節(jié)水產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在形成，但我們還要清醒地看到，節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在內(nèi)生動力不足、市場配置資源的決定性作用發(fā)揮不夠，作為市場主體的節(jié)水企業(yè)遠(yuǎn)未達(dá)到成熟產(chǎn)業(yè)需要規(guī)模、數(shù)量等客觀實(shí)際。
科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，能夠催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新動能，是發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力。以企業(yè)為主體，各地著力打通科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等要素對接，努力解決基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用“最后一公里”有機(jī)銜接問題。
上海市制定出臺系列財政金融扶持政策，發(fā)放“節(jié)水惠”金融貸款1.16億元，財政獎補(bǔ)資金2621萬元。“我們通過政策工具補(bǔ)充市場機(jī)制不足，充分調(diào)動節(jié)水市場積極性，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)長期利好發(fā)展。”上海市節(jié)約用水促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為充分發(fā)揮金融要素提高水資源節(jié)約集約利用水平的作用，激發(fā)節(jié)水市場內(nèi)生動力，助力節(jié)水行動深入開展，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳與中國銀行內(nèi)蒙古分行日前簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并聯(lián)合出臺內(nèi)蒙古金融支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)的首個指導(dǎo)性文件《關(guān)于金融支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。
當(dāng)前，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)已納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和水利高質(zhì)量發(fā)展的整體布局。加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需持續(xù)釋放節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持政策紅利，提振發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場信心，加強(qiáng)區(qū)域節(jié)水產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。
探索具有區(qū)域特色的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，任重而道遠(yuǎn)。
來源 | 《中國水利報》2025年4月17日第5796期（記者 陳思杰）
責(zé)編 | 許晨陽
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